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河南漯河:“金色龙湾”三期项目非法占耕地建商品房排号叫卖 监管部门集
来源:本站 录入者:孙跃辉 发布日期:2018-6-26
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本网讯 近日,正当河南省漯河市召陵区翟庄街道办事处英杨村的村民,还在为自己耕地青苗补偿、被毁、耕地强占而上访告状的时候。被占耕地上漯河“立华•金色龙湾”三期住宅小区已经破土动工并公然叫卖了。开发商所占耕地不但五证全无就公然建设,而且大张旗鼓提前已排号预售。这不能不让人感慨,这开发商这么大的胆子谁给的?背后的保护伞太强大了!
  五证全无公然叫卖
  近日多名市民向媒体反映,漯河“立华•金色龙湾”三期住宅小区五证没一证,以排号为名进行公然违规销售;而各监管部门集体失声,无人监管。
  6月20号记者在“立华•金色龙湾”售楼部进行暗访调查,置业顾问井某向记者详细介绍了“立华•金色龙湾”三期位置优势及楼盘的销售情况,该置业顾问称一期、二期房源全部卖完,正在热销的是三期,三期共25栋,临河的几栋高层已经全部卖完了,三期均价是5600元,排号分10万、15万不等,当记者问三期是否手续齐全时置业顾问井某说,不全,正在办理当中,所以你们现在交的钱只能算是排号费。
  “金色龙湾”三期工地用高高的院墙已经围了起来,里面是一片空地,在空地东面有五层楼正在施工,拉料车辆进进出出,记者一行以购房者的身份进入工地,门卫异常警觉的说:“领导说最近查的比较紧,以防执法部门暗访,陌生人一概不让进入”。
  根据规定,一个楼盘只有取得预售许可证才能销售,而取得已售许可证的前提是取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。前四证获得后,建设到一定程度方可取得第五证即预售证,俗称要五证齐全方可销售。根据了解漯河“立华•金色龙湾”三期住宅小区占地200多亩,分成若干区域,仅有一小部分仅仅获得了土地使用证,大多部分属于五证全无,属于非法建设,非法销售。

  监管部门集体失声

  6月20日上午记者前往漯河市建设局房管科,向房管科的刘科长了解“立华•金色龙湾”三期的预售证情况,刘科长当即打开电脑进入漯河市住房和城乡建设委员会官网,告知记者这个公共平台是公开的,“立华•金色龙湾”三期确实没有办理房屋预售许可证,记者当即告诉刘科长“立华•金色龙湾”三期在非法建设,违规销售时,刘科长说:“我这没有执法权,你说的这些问题我会向有关部门去反映。”
  随后记者又赶到漯河市召陵区城乡建设局建工股,一刘姓工作人员说李辉股长有事出去了没在办公室,记者电话联系了李辉股长他说:“立华•金色龙湾三期项目已经超出我们的管辖范围,他们的一期和二期都在我们这办理的施工许可证,但是政府有个会议纪要,1.5平方公里以内归我们这办,超出的不归我这儿管,三期项目的施工许可证现在能不能办还没有给领导汇报,现在确实没有办理施工许可证。”
  在漯河市城乡规划局记者见到了办公室的郭凯永,他说:“立华•金色龙湾”的三期工程规划许可正在申报,立华•金色龙湾三期项目土地比较零碎有两个已经办理,其他部分土地还没有土地证”。当记者问“立华•金色龙湾”三期项目的工程规划许可证和土地规划许可证程序正在进行到哪的时候,郭凯永回答含糊并声称记者不是业主,只有业主写出申请才可以查到,程序正在进行当中但目前还没办出来。

  记者在漯河市召陵区国土局了解到,“立华•金色龙湾”项目三期有多个地块组成目前有两小块地取得了土地证,其它部分都没有土地证。

  城建监察:不好取证、查处需走程序
  6月21号记者赶到漯河市城市管理综合执法支队,见到办公室张主任,记者告诉张主任“立华•金色龙湾”三期五证不齐,有些土地块连土地证都没有可谓是五证没有一证公开销售,很多业主不明真相,要是因政策原因开发商无法办证,开发商圈了那么多钱到时苦的都是购房户。
  张主任说,他们正在查处,查处需要走程序,光程序走得头晕,随后张主任联系到具体分管的王新乐大队长。
  王新乐说,这个问题很严重,之前他们接到过市长热线信箱件,反映“立华•金色龙湾”的三期存在问题。记者拿出开发商给购房户开出的收款收据及三期工地施工的影像资料,王新乐大队长登记后说马上查处。让人匪夷所思的是6月22号上午记者在“立华•金色龙湾”三期工地观察到,三期工地依然在紧张的施工及售楼部也正在继续售房。随后记者电话联系王新乐大队长问查处情况。王新乐大队长说,已经立过案了,具体什么时间立的案记不清楚,这个事儿需要走法律程序,正在等待领导签字,最后在公交车上以听不清楚为由挂断了电话。随后记者又电话联系栾书清(音)支队长多次拨打手机,该机处于无人接听状态。
  知情人告诉记者,开发商未经土地招拍挂手续直接开工建设进行售房,实为一步险棋。一是国有土地出让招拍挂等一系列程序要求净地出让,眼下英杨村近百户村民补偿款都未领到,土地存在纠纷。如今,土地上已经建好了五层的楼房,开发商未取得合法程序摘牌,提前进行施工、楼房销售看起来信心十足、势在必得,实际是对国家招投标法的严重挑衅和无视,开发商为何有志在必得的勇气呢?还是得到了某种暗箱造作的承诺?如果该宗土地被其他公司摘牌后,那么几百购房户的排号费怎么处理,后果将不堪设想,或者有可能打水漂。
  《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定:房地产开发企业未取得商品房预售许可证,预售商品房的由房地产管理部门责令停止销售活动,没收非法所得,并处五万以上十万以下的罚款。预售行为给买售人造成损失的依法承担赔偿责任,一知名媒体人陈军表示,购买未取得预售证的楼盘有可能面临无法办理银行按揭,无法办理房屋产权证,甚至一房多卖及楼盘烂尾等风险,“立华•金色龙湾”三期五证不全建议购房者,谨防上当以规避风险。
  无商品房预售证“排号费”就是非法圈钱
  没有预售证业主能否掏钱订房?记者走访了相关律师。河南省一资深律师说,不少开发商工程刚刚开建就公然销售,不管是说排号费、会员费、认购费,等等,其实,性质都是一样的,都是在楼盘开盘以前,或者说在还没有取得预售许可证的情况下,所收取的费用。对于开发商来说,其实就是他们圈钱、以及营销的一个伎俩,能够无息的、无偿的占用大量的资金,还可以营造热销的假象,同时试探房价、抬高房价。
  而售楼人员所承诺的开盘时间、开盘价格,都是口头承诺,没有凭证,而且基本都不能兑现。而如果该楼盘迟迟不能开盘,或者开盘价格高于收取排号费时所承诺的价格,购房者不想再买房了、要求退还这个排号费时,往往退款的障碍重重、退款的周期也很漫长。
  《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》都明确规定:不符合商品房销售条件的,房地产开发企业不得销售商品房;未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售;不得向买受人收取任何预订款性质的费用。违者,由房地产开发的主管部门处以警告,责令限期改正,并可处以罚款。
  可见,在未取得《商品房预售许可证》的情况下,签订预售合同或者销售合同,或者收取任何形式的预订款项,都是非法的、无效的。购房者可以要求房产商无条件予以退还。当然,如前所说,退款的过程可能会大费周折。
  此外,由于房屋建设周期漫长,开发商违法建设往往会受到处罚或者项目取缔,所有业主此时交钱订房还会有鸡飞蛋打的风险。
  一位群众深有感慨地告诉记者,一处甚至连土地证尚未取得的违法项目,犹如空中楼阁,违法建设至今,竟然公称重点项目在沙河东岸的繁华地段,离召陵区人民政府近在咫尺的地方,又离漯河市城市管理执法支队也很近,那么在政府的眼皮底下,竟然能幸运躲过政府职能部门的层层监管,一路绿灯,令人称奇。群众也呼吁当地执法部门能硬起手腕,对违法建设行为做到零容忍,让肆意践踏国家法律的违法行为得到严惩。

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