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新民镇召开返乡农民工大学生座谈会
来源:本站 录入者:admin 发布日期:2019-2-2
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    人民新闻通讯社讯:2月1日,笔者从贵州省盘州市到新民镇人事工作群获悉,盘州市新民镇在全镇范围内的十七个行政村(居)委会召开返乡农民工、大学生座谈会,讲解脱贫攻坚工作开展情况、取得成果及禁毒业务知识。
    本次座谈会以盘州市是贵州省50个国家扶贫开发重点县之一,2014年底农业人口数95.97万人,建档立卡户6.42万户21.66万人,贫困村281个,其中深度贫困村53个,贫困乡镇24个,深度贫困乡镇1个。农户贫困的原因主要是缺技术、缺资金等。截止2018年底,现有贫困户1.65万人,贫困发生率为1.72%;农村居民人均可支配收入预计达10282元。
    摆脱贫困、同步小康,是盘州人的梦想。盘州市委、市政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进农村产业革命,持续打好“四场硬仗”,深入抓好“五个专项治理”,着力推进“四个聚焦”,大力推进精准扶贫、精准脱贫,走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的新路子。
科学谋划  脱贫攻坚方向明
    市委、市政府坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,实行由市委书记和市长任双组长的扶贫开发领导小组,统筹全市脱贫攻坚工作,分四大片成立脱贫攻坚指挥部,市党委、人大、政府、政协四大班子主要领导任指挥长,每个乡(镇、街道)都由一个副县级干部担任脱贫团长,乡(镇、街道)领导干部任村级脱贫攻坚队队长,所有财政供养人员全部与贫困户、脱贫户开展结对帮扶工作,形成了“市有指挥部、乡有脱贫团、村有攻坚队、户有帮扶人”的脱贫“摘帽”作战指挥体系,构建了“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”的攻坚格局,同时按照“专业化、专职化、专班化”的工作要求,抽调1072名专业人员,组建饮水安全、住房安全保障、产业扶贫等12个工作专班开展“专业化、专职化、专班化”工作,各乡镇共抽调12286人,组建了326个工作专班,形成了专职领导、专班跟进、打法专业的脱贫攻坚工作新格局。
    先后制定出台《决战三年摆脱贫困实施意见》《全面打赢脱贫攻坚的决定》《盘州市脱贫摘帽“1+30”工作方案》,制定出台了年度实施意见、专项行动方案、法治扶贫、集中攻坚等系列政策措施,细化目标、明确重点、强化举措,定期研判解决重点难点问题,推出了“分板块落实、分类别管理、分行业指导、分专班推进、分批次验收”的工作体系,以“专班化、专业化、专职化”的工作方法,“工作实、过程实、结果实”的工作作风,“包到底、包到人、包到户”的工作措施,确保脱贫攻坚各项工作稳扎稳打、步步为营。强化资金保障,累计投入已投入资金118.21亿元打好脱贫攻坚战。其中:财政投入35.29亿元,平台公司融资投入资金45.8亿元,脱贫攻坚扶贫产业子基金10.85亿元,极贫乡镇子基金6.16亿元,凉都“三变”产业基金20.11亿元。
瞄准攻坚重点,全力以赴打好“四场硬仗”
    全力打好农村基础设施建设硬仗。加强水、电、路、讯等基础设施建设,改善贫困山区脱贫致富的生产生活条件。实现盘州市农村饮水安全100%全覆盖,解决67.47万人饮水安全问题,其中贫困户12.07万人。100%建制村通沥青(水泥)路,30户以上自然村寨全部通硬化公路。实现乡镇通宽带、行政村通3G网络,城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达92.5%和96.38%,全市所有到户基础设施均实现了全覆盖。加快推进农村人居环境整治,深入实施改厨、改厕、改圈和房屋靓化、庭院硬化、环境美化“三改三化”工程,全面开展“三新一清洁”,广大农村群众生产生活条件得到全面改善。
    全力打好产业扶贫硬仗。全力推进农业特色产业建设,累计发展刺梨、软籽石榴等主导特色产业126万亩,累计覆盖建档立卡贫困农户3.11万户;发展林下经济作物62万亩,建设30个农业园区(其中:建设省级农业园区12个),覆盖农户8.09万户26.82万人,扶持带动贫困人口2.17万人,实现贫困户产业全覆盖,户均增收1400元,2.48万贫困人口通过产业发展脱贫,实现506个村(居)村级合作社全覆盖,解决12.4万人次就近就业,发放务工费2.2亿元,发放土地保底分红资金1.65亿元。
全力打好易地扶贫搬迁硬仗。贯彻“六个坚持”,落实“五个三”,围绕搬得出、稳得住、能就业、可致富的目标,千方百计让贫困群众挪穷窝、拔穷根、改穷业、换新颜,2017年以来,共搬迁安置贫困人口4157户14601人。安置点开展活力社区创建,创办惠民超市,组建广场舞队、秧歌队、山歌队,开展“串一次门、聚一次餐、拉一次家常”互助活动,激励贫困户勇于改变贫困现状,扶起脱贫的志气,让贫困户真正享受到有家、有业、有幸福!全力打好教育医疗住房“三保障”硬仗。多措并举做好“控辍保学”工作,深入实施“送教上门”,全面落实教育免补政策,实现建档立卡贫困学生无辍学,教育资助应助尽助,2017年以来,累计资助学生711512人次,资助金额3.78亿元。全面实施医共体建设,建档立卡贫困人口参合(保)率为100%,建档立卡贫困人口家庭医生签约履约覆盖率达100%,全市新农合参合(保)率达100%,2017年以来,落实建档立卡贫困人口住院医疗保障69417人次,住院医疗总费用达2.82亿元,报销补偿达2.59亿元,报销补偿比例达91.7%,建档立卡贫困人口家庭医生签约履约覆盖率达100%,通过新建一批、提升一批、改造一批的方式,切实改善农村医疗条件,加大对乡村医生的培训,提升了乡村医疗队伍的服务能力和水平。紧紧围绕“住房安全有保障”的目标,2017年以来,共实施完成农村危房改造10701户,同时自筹资金3.2亿元,对19334户农村老旧房进行了整治,农村群众住房安全得到全面保障。
夯实“两业”,千方百计增加群众收入
    产业是关键。牢牢抓住产业扶贫“件鼻子”,做足土地“文章”,加大农业产业结构调整步伐。在产业发展中,大力探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,通过“三变+”模式,按照“一村一社”的要求,组建村级农民专业合作社(公司)506个,组织动员群众利用入地经营权、闲置资产、闲散资金等入股村级合作社,由合作社进行集中统一管理,开展农业产业结构调整,并以“市属平台公司+村级合作社+农户”的利益链接机制,2017年以来,2.48万贫困人口通过产业发展脱贫。同时积极推进“以短养长”,在产业无效益期,由入股农户在长效产业内按合作社统一安排套种蔬菜、中药材等“短平快”产业的,实行保底收购,解决农户销售难的问题,收益由农户享有,2018年,全市累计发展林下种养殖42.37万亩,有1.06万户贫困户、3.5万人参与进来,人均增收600元以上。为促进产业做大做强,成立29个联村党委,涵盖140个行政村,通过村村联建、村企联建、区域联建、产业联建、村园联建、村居联建,促进联村联业、联产联心、抱团发展,带动1万余人脱贫。
    就业是保障。全面建立市、乡、村三级《盘州市贫困劳动力就业创业台账》(含易地扶贫搬迁劳动力台账)动态管理台账。通过推动教育培训就业、送岗上门就业、自主创业就业、公益岗位就业、外出务工就业,提高脱贫群众的内生动力,实现就业一人、带富一家。在积极引导群众外出盘州市外、省外就业的基础上,充分利用境内煤矿、电力、电子等大企业多的优势,通过政企联动、政企联训,实现就业安置6.2万人(其中建档立卡贫困户2.08万人),实现月均增收2600元。统筹开发4600余个公路养护、山林防护、水库及学校安全管理等公益性扶贫岗位用于安置贫困劳动力就业。截止到2018年12月,全市建档立卡贫困人口中有劳动力124962人,实现就业创业113136人,全市贫困劳动力家庭基本实现了“一户一就业”,动态消除“零就业家庭”。
推行社会帮扶,万众一心凝聚攻坚力量
    坚持政府主导和社会参与相结合,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。
   “千企帮村”聚民力。以产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村、文化兴村为载体,动员发动社会力量积极参与脱贫攻坚,全市1000多家企业与506个村(居)进行结对,实现村企结对共建,2017年以来,共投入帮扶资金达75.71亿元,共筹集善款1422万余元,全社会共同参与、全民积极行动起来,吹响了决胜脱贫攻坚的号角。
    对口帮扶暖民心。加强与辽宁省大连市的交流对接,扎实推进东西部扶贫协作各项工作。两地党政领导、结对帮扶部门及企业互访30余次,大连市6家市直机关与盘州6个乡镇、金普新区53家企业与我市53个深度贫困村建立结对帮扶关系。大连市在教育、医疗、产业合作、劳务协作等开展深入合作,2017年以来,共投入对口帮扶资金4790万元,援建村卫生室、幼儿园、养殖等25个扶贫项目。大连市加大对盘州教育、医疗人员的挂职、学习培训、“一对一”顶岗帮扶等方式加强对人才的培训。大连市还积极帮助盘州市进行招商引资,引进大连汇普金融控股有限公司出资2.1亿元在盘州注册贵州汇普盈投资有限公司,参与贵州岩博酒业有限公司发展,投入岩博酒业有限公司1000万元。韩伟集团与盘州市人民政府签订《生态蛋鸡养殖项目合作框架协议》,在盘州注册贵州韩伟蛋业有限公司,计划投资2.4亿元在盘州市羊场乡徐寨村建设120万羽生态蛋鸡养殖场。2018年,大连市投入帮扶资金2000万元,1000万元用于贵州盘江普田小黄牛养殖有限公司养殖场建设项目,1000万元用于贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司沙淤养殖场建设项目。大连市金普新区、大连市公安局分别出资158.98万元和74.88万元,为盘州市11个乡镇、46个贫困村提供396个稳定就业扶贫公益岗位。
   干部帮扶获民心。各级领导干部切实将脱贫攻坚记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实主体责任,加快决胜脱贫攻坚步伐。全市组建驻村工作队281个,1.47万名财政供养的各级干部职工深入基层,落实“所有干部不论职务高低、全部吃住在村组、督促在村组、指导在村组、决战在村组”的工作机制,帮扶干部深挖贫困根源,找准帮扶药方,做给群众看、带着群众干、帮着群众算、围着群众谈,干群齐心奔小康。组织动员1.42万名干部职工参与结对帮扶工作,进村入户、吃住在村、帮扶到户,全力决战脱贫摘帽。
聚焦责任落实,强化纪律保障促脱贫
    全市上下始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,强化基层组织建设和责任担当,注重统筹调度,确保层层履职尽责、工作落细落实。
    强化干部管理。进一步明确管理职责和要求,以清单管理、日常跟踪、考核研判、严格督查等方式,运用“钉钉”软件管理签到,强化驻村干部、第一书记、脱贫攻坚队的日常监督管理。强化督查考核。出台全市工作督查和调度制度,构建了行业督查、综合督查、领导督查“三位一体”的督查体系,从全市抽调183名干部组建6个指导服务组和25个督查组,构建领导督查、专项督查、综合督查“三位一体”督查机制,实行“一日一督查、一周一通报、一轮一问责”,出台全市脱贫“摘帽”问责办法,将脱贫攻坚工作为年终绩效考评的重要指标和核心内容,建立问题整改销号机制,对评估排名滞后的单位和个人进行问责处理,推动各级党组织坚定不移落实主体责任,确保脱贫攻坚工作始终沿着正确的轨迹前行。
    强化法制扶贫。加强法治宣传教育、以案释法等方式,增强群众的法治意识,营造良好的法治环境,公检发司等部门联合发布不履行赡养义务赡有关规定,敦促赡养人积极主动履行赡养义务。加大对贫困人群法律援助力度,努力实现法律援助“应援尽援”,2018年以来,共受理贫困人口公证服务案件15件,法律援助案件1075件,农民工案件109起,涉及金额693万元;接待贫困户咨询408人次,帮助贫困当事人获得法律援助。
   强化执纪问责。把严肃查处扶贫领域腐败作风问题作为监督执纪和审查调查的一项重要工作,突出关键环节和重点领域,着力发现和解决问题,通过常态开展“访、重、助”专项行动,重点对脱贫攻坚关键环节开展专项监察,深入推进执纪问责落实、落细、落小。2018年以来,全市在脱贫攻坚工作中共问责各类干部924人,其中党纪政务处分71人,诫勉谈话31人,批评教育63人,提醒谈话129人,纠错诫勉约谈22人,组织处理114人,通报批评494人。
    经过全市干部职工和广大群众的共同努力,全市经济社会持续快速发展,乡村基础设施条件全面改善,产业结构不断优化,群众生产生活条件显著改善,贫困人口大幅减少,脱贫质量得到巩固提高,贫困人口的内生动力和发展的主动性进一步激活,盘州市有决心有信心如期打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康及毒品的种类、新型毒品、《中华人民共和国禁毒法》、《贵州省戒毒条例》等为内容。
    会议要求参加会人员要认真领会会议精神,做好正面宣传,为巩固好已经取得的脱贫攻坚工作成果做出自己的贡献。( 特约记者蒋先强)

 

 

 

 

 

                                                                              责任编辑禹延伟

 
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