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开好基层民主生活会的思考与探索
来源:本站 录入者:赵娜 发布日期:2019-1-10
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人民新闻通讯社讯:民主生活会一定要开出“应有之味”,十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,“民主生活会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实”,为民主生活会的“辣味”精准加码。

民主生活会是领导班子成员沟通思想,消除矛盾,增强团结,提高素质,加强班子思想政治建设的重要举措。是加强党的自身建设、巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性、解决党内矛盾的最好方式,也是扩大党内民主和加强党性锻炼的有效途径。是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。

围绕如何开展好基层民主生活会这一问题,笔者通过长期的观察与总结,对此提出一些观点和看法。

一、谨防基层民主生活会的“七变”现象

一是谨防剑拔驽张,使会议风气变坏。谨防有的同志把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的“自留地”,会前搜集材料,会上突然发难,大有“剑拔驽张”之势。有的甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起,在会上胡编乱讲,使民主生活会变成了“牢骚会”。

二是谨防搞一言堂,使民主评议变性。谨防有的领导同志搞“一言堂”,听不得半点不同意见,容不得反对意见,把别人的批评看成是对自己的不尊重,给自己脸上抹黑,因而闻过则怒,以至其他同志不敢开展正常的同志间、上下级间的批评,使民主评议变了性质。

三是谨防事不关己,使针锋相对变颜。谨防有的同志明明发现别人的问题,知道别人的不足,但奉行“事不关己,高高挂起”、“明知不对,少说为佳”的所谓“做人原则”,在民主生活会上只字不提,使针锋相对变了颜色。

四是谨防一团和气,使“好人主义”变香。谨防有的单位召开民主生活会没有辣味,只求一团和气,“多栽花,少栽刺”“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”,使党组织内部“好人主义”大行其道。

五是谨防敷衍塞责,使组织生活变味。谨防有的单位召开民主生活会不是为了解决问题,而是为了完成任务,摆样子,走过场,应付了事,自我批评摆情况,互相批评提希望,思想问题不沾边,组织生活走过场,使组织生活变了味道。

六是谨防隔靴搔痒,使同志关系变形。谨防有的同志认为人情硬于原则,批评领导怕打击报复穿小鞋,批评同级怕影响关系伤和气,批评下级怕“引火烧身”失选票,批评自己怕影响威信被笑话,处处考虑关系,事事衡量得失,时时判断利弊,于是隔靴搔痒,虽然对歪风邪气慷慨陈词,但却不敢指名道姓,不讲具体内容,谈远不谈近,使同志关系变了形态。

七是谨防评功摆好,使发表意见变调。谨防有的同志不敢开展正常的批评与自我批评,谈别人,明是批评,实是表扬;谈自己,尽是回顾工作,总结成绩,把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”,使发表意见变了调子,给人以不痛不痒之感。

二、把握基层民主生活会的三个环节

一是将会前精心准备作为高质量开好基层民主生活会的切入点。要把群众最关心的问题和领导班子存在的主要矛盾列为会议的主要议题。同时,议题要有针对性,应着重解决个人和班子的思想、组织、作风建设等方面的问题。要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,提高自身理论修养。要采取“面对面”“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。重点听取职工群众对基层党组织领导班子及其成员在坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律、深化作风建设等方面的意见和建议。党员领导干部要安排充足时间,逐一开展谈心活动,充分交换意见,真正把问题谈开、思想谈透,消除隔阂、增进了解,统一思想,形成共识。不搞会上“突袭”,进一步增进班子的团结与互信,有助于问题的解决,为开展批评和自我批评打下坚实的基础。要认真撰写对照检查材料。特别是党员领导干部要结合“群众提、自己找、上级点、互相帮”查找出来的突出问题,自己动手,撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题,不谈成绩、只讲问题,并对产生问题的原因进行剖析,同时,制定今后的努力方向和改进措施。

二是将会中严格管控作为高质量开好基层民主生活会的关键点。习近平指出,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志要大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效。基层党组织领导班子主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度带头检查自己,带头开展批评与自我批评。要注意方式方法,既出于公心、实事求是,态度诚恳、与人为善,又坚持原则、敢于较真,红脸出汗,达到“团结-批评-团结”的目的。领导班子的每名成员都要进行深刻的自我批评,要明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任、敢于担当等方面存在的问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,深刻剖析问题根源,提出具体的改进措施。班子成员直接还要开展诚恳的相互批评,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出整改建议。

三是将会后及时反馈作为高质量开好基层民主生活会的落脚点。会后,各基层党组织要由一把手负责,亲自抓落实,及时反馈,针对查找出来的问题,逐个进行研究,明确整改重点,有针对性地提出整改方案和措施,逐一落实,限时整改,对需要整改的项目,建立相应的台账,完成一个销号一个。同时,各级督导组,要勇于“唱黑脸”、敢于“当包公”,紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲,将督导贯穿始终,不断增强基层党组织成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和掏心见胆、并肩奋斗的真正团结,达到心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台。

三、抓好基层民主生活会的三项措施

一是查摆问题要狠。俗话说得好,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。要用好批评与自我批评这个武器,党员领导干部这个“关键少数”必须带好头,树立狠狠批评就是讲原则守纪律,狠狠批评就是相互支持,狠狠批评就是治病救人的正确导向,避免“不够、欠妥、有待提升”等模糊用语,让查摆的问题只有合格与不合格的“分别”,没有所谓的“中间状态”的模棱两可。基层党组织这个“大多数”必须要收好尾,对“辣味”不容得过且过和降格以求,围绕工作实际,祛除“甜味”,增加“辣味”,让坦诚的同志批评“回归”。

  二是剖析根源要准。有了问题,只是“万里长征第一步”。对问题原因的剖析要直达病理,要“知其然,知其所以然”,对问题的表述要避免浮于“问题意识不强、党性修养不够、联系群众不深入”等宽泛的“二级标题”,必须更进一步,比如党性修养不够,必须梳理出近年来党性修养淡化的过程以及今年“两学一做”学习教育中党性修养为什么没有相应提高,等等。只有找准了原因,找对了原因,才能确保下步打算有的放矢、药到病除。

三是整改问题要实。整改问题是民主生活会的直接目的,也是检验民主生活会成效的“试金石”。民主生活会的整改要和多年以来的整改统一建成台账,要纵向比,看看和往年相比有些问题是否因为“跨年份”而整改不到位,或者有些问题因为“年份久”出现了回潮,如此抓问题“反复使用”的不正之风。要横向比,看看一个问题从查摆到原因,再到对策是不是有连续性、有针对性。只有整改问题“实”起来,党员干部才能产生“实”的“获得感”,才能打心底让“应有之味”辣得十足。(贵州省凯里市纪委 张文品)

 

 

 

 

 

 

 

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